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海陵“老娘舅”善开“矛盾锁”
2014/9/18 9:19:52

新华报业网-江苏法制报

一年调解纠纷1108件,成功率99.8%

  本报记者 施为飞 本报通讯员 王婷

  去年3月,泰州海陵区司法局启动千人“老娘舅”调解员服务社区行活动。截至目前,调解矛盾纠纷1108件,调解成功1106件,调解成功率达到99.8%。

  方法一:

  深入到每一个社会“细胞”

  海陵区司法局坐落在泰州市主城区,他们各类矛盾相对较多,“老娘舅”们积极寻找社会管理难题、化解社会矛盾纠纷的“金钥匙”。

  在泰州市重点工程凤城河二期现场,记者看到一个“强主任调解室”。经了解,强主任叫强丽娟,是城中街道高桥社区居委会主任,社区居民的“知心大姐”,被城中司法所聘为首席调解员。凤城河二期工程启动后,强丽娟在工程集中的高桥社区设立了“强主任调解室”,随时调处矛盾纠纷。户李老太的3个儿子为一处30平方米房闹得不可开交,致使老人的生活无人照料。了解情况后,强主任当即打电话将老人的3个儿子叫到调解室。她告诉他们:“赡养老人是子女应尽的义务。房子产权属于老人,老人想给谁就给谁,兄弟之间不要为房子伤了和气。”兄弟3人听后感到很惭愧,主动要求承担起赡养老人的义务,家庭的亲情得以重新融合。

  从过去坐在办公室等人上门寻求调解,到主动走进千家万户介入调处,海陵区先后建立264个基层调解组织,形成公共调解、介入调解、专业调解、非诉调解等四大平台,真正实现“哪里有纠纷,哪里就有调解组织”。

  “调解是一种群众工作的方式。调解得当,可以钝化矛盾、维护社会稳定。”海陵区司法局局长明和平告诉记者,为改变行政机关既当裁判员又当运动员的尴尬,司法局不断加快推动矛盾调解主体由行业、部门向社会第三方的转变,在相关行政部门成立了涉外务工、医患纠纷、交通事故、消费维权、城市管理、校园矛盾纠纷等15个专业调委会,彰显调解的公信力。

  方法二:

  抓早抓小抓快唱响“和解三宝”

  伴随着矛盾纠纷的基层化、社会化、复杂化,海陵区人民调解工作也在不断创新。如今在海陵区,各社区(村、居)、企事业单位都能从抓早、抓小、抓快着手,及时把握信息,解决问题,消灭隐患,防止形成矛盾纠纷。

  去年3月,海陵司法局启动“千名义务调解员服务社区”行动,在社区公示调解员的网格分布图及姓名、联系方式,确保居民遇到纠纷能随时找到调解员。

  京泰路街道十里铺社区调解员王锦怀,退休后仍热心服务社区,做邻里、家庭成员间的和事佬。今年3月,一对婆媳因小事发生口角,关系越闹越僵。老两口一气之下要搬进养老院。王锦怀得到消息后,当晚就上门做工作:“如果婆婆把媳妇当女儿,媳妇把婆婆当妈妈,母女吵架能记仇吗?大家都退一步,有什么解不开的结?再说,老人退休后还有不少退休金,公婆还帮忙种地、照应孙子,你们这一家多幸福啊。”经过一番劝解和疏导,婆媳双方相互赔不是,媳妇主动给婆婆敬茶,并亲热地叫了一声“妈”,从此婆媳关系亲如母女。

  截至目前,这支近千人的团队发现排查矛盾纠纷隐患1230件,主持调解及协助镇街村居调解矛盾纠纷1108件,调解成功1106件,收集社情民意368条,提供法律咨询240余次,帮助群众解决实际困难180余件,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  方法三:

  “五心”调解赢得“五星”口碑

  采访中,调解员田瑞说,矛盾好比一把锁,要解开,必须心平气和、公平公正,让当事人心服口服。调解员周广明说,在遵守法律前提下,调解员还要尊重村规民约,考虑到群众的切实需求。

  海陵人民调解员的“五心”工作法,逐渐赢得了群众的好口碑。因此,也连续被评为泰州市机关(行业)服务品牌。

  和风细雨润民生。“老娘舅”成功调解的背后,是他们磨破嘴走断腿的辛苦付出。江都来泰打工人员孙某,在九龙镇某厂厂房施工中,不慎从屋顶跌落,经泰州市人民医院抢救无效死亡,死者家属于当天下午纠集20余人到厂里闹丧。九龙镇调处中心迅速启动联调机制,请求郭村镇政府协助处理。两地调处中心有力运用访调、公调对接机制,经过几轮协商,终于做通双方思想工作,最终达成协调协议。

  海陵区委常委、政法委书记丁和扣说:“‘老娘舅’矛盾纠纷调解已成为平安海陵、法治海陵的创建品牌。今后,我们进一步整合民间调解资源,加快建立高素质的基层调解员队伍,让海陵区大调解机制进一步延伸、升华,争创全市乃至全省先进。”