加强外加剂行业管理 大力推广高性能混凝土

当前，我国正处于城镇化快速发展阶段，以混凝土结构为主的建筑工程规模日益增大，混凝土总用量超过40亿立方米，2013年规模以上企业年产预拌混凝土11.7亿立方米，可以说，混凝土行业技术发展之快、应用规模之大为混凝土外加剂的发展和应用提供了难得的机遇。

水泥行业要加快商混化步伐

2013年，水泥产量同比增长9.6%，而商品混凝土同比增长了22.5%;水泥行业固定资产投资同比下降3.7%，而混凝土与水泥制品行业完成投资达到2085亿元，同比增长了12.7%，远超水泥行业，再居建材行业首位。今年前两个月，水泥产量虽保持增长态势，但固定资产投资继续保持下降势头，同比下降1.46%，产能扩张得到初步遏制，与此同时，混凝土与水泥制品投资同比增长了25.83%。通过几组数字的对比，可以明显感觉到行业投资方向更多元，水泥行业正逐步走向商混化，全力打通产业链。

2013年10月，国务院下发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)，水泥行业作为产能严重过剩行业之一，面临着诸多压力，除了要控制产能规模趋于合理外，更重要的是行业发展质量要得到明显改善，尤其是需要加快提升节能减排和资源综合利用水平，这对水泥行业的发展提出了更高要求。在这样的大背景下，延伸水泥产业链，特别是向混凝土产业延伸已成为水泥企业战略转型的重要方式和水泥行业结构调整的重要路径。从企业角度看，从单纯经营水泥产品向经营完整的产业链转变，能够提高产品附加值，增加经济效益;从行业角度看，理顺上下游，引导价值合理转移，推动产业链条上的集约化发展，能够减少资源消耗和降低排放，实现社会效益。

混凝土行业要加快高性能化步伐

当前，国家宏观经济形势和政策对混凝土与水泥制品行业总体利好，与行业密切相关的全社会固定资产投资仍将保持一定增长。与之相伴的是混凝土用量将进一步增加，水泥、砂、石等建筑材料消耗量持续上升，CO2、粉尘等的排放，对资源和环境产生的影响也会不断增大。为更好地落实41号文以及推广绿色建筑、绿色建材的有关要求，我们提出要大力发展高性能混凝土。

高性能混凝土较普通混凝土具有高耐久性、高工作性和高体积稳定性等优点，是重要的绿色建材。推广应用高性能混凝土包括高强高性能混凝土的推广应用和普通强度混凝土的高性能化，这对提高建筑工程质量、降低全寿命周期综合成本、推动节能减排、发展循环经济、促进建筑业技术进步、推进建材工业结构调整都具有重大意义。具体表现在：一是强化节能减排、防治大气污染的有效途径。通过推广高性能混凝土，可减少水泥熟料消耗，减少水泥生产量，从而减少资源能源消耗。据估算，按照当前混凝土年产40亿立方米测算，通过推广高性能混凝土，合理使用掺合料，每年可实现节约水泥1亿吨，进而减少消耗石灰石1.1亿吨、黏土6000万吨，节约标准煤1200万吨，减少排放CO27500万吨。大力发展商品混凝土、混凝土预制构件、各类工程混凝土还可大幅减少建筑施工扬尘。二是提高建筑质量，延长建筑物寿命、提升防灾减灾能力。高性能混凝土具有优异的耐久性，保证一般建筑物不需要经过较大的维修即可达到50年以上的服役寿命，对经过特殊设计的高性能混凝土，服役寿命可达到100年以上。三是推动水泥工业结构调整。推广应用高性能混凝土不仅会给建筑业带来进步，也会给建材业带来深刻变化，通过调整混凝土消费结构，带动水泥产品结构优化，加快推动水泥高标号化和特种化。

从2013年年初起，工信部和住建部联合推广应用高性能混凝土,这是在两个部门共同推广高强钢筋基础上,由两部主管部长担任组长的又一个部际工作机制。我们原材料工业司和住建部标准定额司共同努力、相互协调、密切配合，积极深化上下游联动，稳步推进各项工作。一是开展座谈和实地调研。我们先后召开了6次会议，了解社会各方对推广应用高性能混凝土的意见建议。同时，组成联合调研组赴上海、安徽等8省市，实地调研高性能混凝土生产应用情况，基本掌握了高性能混凝土推广应用的必要性、可行性及需要解决的突出问题。二是全面了解我国预拌混凝土的生产和应用情况。为夯实高性能混凝土推广应用的工作基础，两部联合发文，组织开展了全国预拌混凝土生产和应用情况的摸底调查，基本摸清了现阶段我国预拌混凝土生产和应用的现状。三是开展相关标准的制定工作。我们组织有关单位，在梳理现行有关标准规范基础上，重点开展了《高性能混凝土评价标准》、《混凝土复合掺合料》和《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》三项专门标准的制定工作。目前，《评价标准》和《复合掺合料》标准的编制工作已经启动，《绿色生产规程》即将批准发布。同时，我们组织力量正在编写《高性能混凝土应用技术指南》。四是建立了专家支撑机构。我们集合混凝土及原材料生产、建筑设计和施工企业及相关协会、科研院所、高校等方面专家，于2013年12月成立了高性能混凝土推广应用技术指导组，为充分依靠专家、建立联合研发平台、凝聚行业共识和技术力量，形成长期有效的技术研发和技术支持机制奠定了基础。五是制定政策性文件。在以上工作基础上，我们联合起草了《关于推广应用高性能混凝土若干意见》，已完成征求意见，即将发布。

外加剂行业要加快标准化步伐

近几年，我国混凝土外加剂的使用率逐年提高，作为混凝土中的重要原材料，外加剂改善了混凝土性能，促进了技术进步，有利于节约资源和保护环境。但由于混凝土生产与应用的各环节被分割成不同行业，从原材料即水泥、外加剂、砂石骨料等生产，到混凝土生产，到最终施工与养护，各环节之间存在脱节现象。当前外加剂行业发展主要遇到了以下问题：一是行业集中度低、质量良莠不齐。外加剂生产厂家规模小、产量低，易引起恶性竞争，从而导致外加剂产品质量的不稳定。二是外加剂使用不当情况较为普遍。在工程应用中，普遍存在外加剂使用不当的现象，缺乏外加剂应用技术方面的培训和教育。三是存在适应性问题。外加剂与水泥的适应性、减水率、流动性、含气量、掺量都将影响混凝土的工作性。一些混凝土生产单位和水泥生产厂家并没有认识到这种情况，存在乱掺现象，使得水泥和外加剂相容性变差，带来混凝土品质不稳定。此外，还存在外加剂生产和应用技术同国外比相对薄弱、产品检验与工程应用之间脱节等问题。

针对这些问题，我们需要统筹上下游，注重产业链的协同发展，并从标准入手，强化产品质量，鼓励开发安全、环保、节能、结构稳定、不迁移的混凝土外加剂，鼓励外加剂生产企业走“专业化、精细化、特色化、优质化”的道路。一是强化上下游联动，在生产和工程应用充分沟通的基础上修订标准。二是鼓励行业内优势企业的联合重组，加快培育民族品牌和领军企业。三是提高产品质量，规范外加剂行业准入，强化质量监管。四是加强技术推广，普及混凝土外加剂应用技术，做好基层技术人员的培训和教育。五是整合化工合成、水泥和混凝土生产与应用的研究力量，加强基础研发和应用研究。

作为建材行业主管部门，下一步我们将紧紧围绕化解水泥产能严重过剩矛盾工作，大力推广应用高性能混凝土，进一步规范外加剂行业发展。希望在座的会员单位能够借本次大会，立足国内需求，满足发展需要，狠抓节能减排，注重绿色发展，加快推动外加剂产品的生产与应用，为保障工程质量，推动节能减排，促进建筑业技术进步，推进建材业结构调整做出更大贡献。